Внебюджетные фонды

Российская модель бюджетного федерализма опирается на конституционно декларированное распределение предметов ведения между Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями и исходит из законодательно установленной структуры разделения между всеми уровнями власти собираемых в государстве налогов. В ее рамках используется механизм бюджетного выравнивания с помощью федеральных трансфертов субъектам Федерации. Однако заимствованные из мирового опыта методы выравнивания региональных различий по критерию «бюджетной обеспеченности»[20], предполагающие сближение уровней социального развития регионов за счет федеральных трансфертов на практике столкнулись с рядом проблем, основная из которых - проблема сравнительной оценки уровней социально-экономического развития регионов и определения объемов финансовой помощи региону. Если в 1991-1993 г.г. осуществлялось индивидуальное согласование объемов финансовой поддержки тех или иных регионов, то с 1994 г. была предпринята попытка перейти к единым правилам распределения финансовой помощи на основе формализованных критериев и расчетов. Данные о масштабах финансовой поддержки приведены в таблице.

Объем и структура финансовой поддержки бюджетов субъектов Федерации

из федерального бюджета в 1992 - 1997 г.г. (в % к ВВП) [21]

Индивидуальные согласования

Единые правила распределения финансовой помощи

 

1992 г.

1993 г.

1994 г.

1995 г.

1996 г.

1997 г. (январь -сентябрь)

Субвенции

0,79

0,69

0,42

0,12

0,12

0,04

Трансферты

0,00

0,00

0,36

0,86

0,68

0,87

Трансферты за счет НДС

0,00

0,00

0,00

0,31

0,36

0,34

Средства, переданные по взаимным расчетам

0,61

1,95

2,54

0,42

0,81

0,16

Ссуды за вычетом погашения

0,09

0,03

0,02

0,00

0,23

0,27

Недоперечислено отчислений из бюджетов субъектов РФ в целевые бюджетные фонды

0,00

0,00

0,00

0,02

0,05

0,00

Всего

1,49

2,68

3,33

1,72

2,24

1,70

Перейти на страницу: 1 2 3 4


Расходы бюджет

Расходы бюджета, будучи компонентом общей финансовой категории - бюджета - представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.